制定管理制度的目的，就是为了规范学校师生员工的行为，使 学校各项活动能够行之有效地进行，从而提高学校的工作效率。 然而，随着社会环境的变化发展及人们对管理活动认识的日益深 化，人们也逐渐意识到，过于陈旧的“硬”性制度已经不能适应现代化学校的管理需求，越来越多的管理制度应逐渐“软”化。
   根据马斯洛的需要层次理论，自我实现需求是最高层次的需求。在现代人这种自我实现需求的影响下，人首肯的是自己的能力，认为自己在现代社会中应有一席之地，这种想法促使现代人产生一种自我表现的欲望，并希望通过自己的努力得到周围人的认可。相应地，学校管理制度也必须逐渐软化，将现有的“约束制度” 甚至“强制制度”逐渐软化，让师生员工在学校中切实感觉到学校管理制度的人情味，让他们感觉到学校确实有可以真正发挥自己才干的机会。相反，如果还是以一种硬性制度强制师生员工的行为，师生员工要么消极怠工，要么抗议，甚至跳槽，这对于一所学校的发展而言，毫无益处。因此，学校管理中“硬”性制度要有软性制度的支持才能更好地发挥作用，这样，学校管理制度的正常运行才能营造良好的文化氛围，使师生员工坚定实现学校发展目标的信心，增强对个体、团队以及整个学校组织不断超越的意识。
   尽管随着人性化管理要求的不断强化，管理制度的软化已经成为了一种发展趋势，但在管理实践中，在对待管理制度的软化问题上，我们应注意以下两点：
   一是并不是说任何学校都应采取软制度。在学校文化尚未确立，学校师生员工还没有形成一种向心力和凝集力的时候，在制定制度时就不能一味追求宽松，否则不仅制度不能建立起来，反而是对管理制度的一种破坏，以前建立的制度体系不仅可能土崩瓦解，甚至还会让学校呈现出一盘散沙，无人管理的局面。因此，关键还在学校硬性制度之中所蕴含的文化。有了这种学校精神或文化，硬邦邦的管理制度也会变得有血有肉，“死”的制度条文也会升华为“活”的生活哲学，并外化为师生员工的生活方式。
   二是制度软化，并不是说要脱离硬性的科学管理，硬性管理是一切管理工作必须遵循的前提。目前流行的科学管理理论是有一定的弊端的，它过于忽视人本身的感受，但是如果抛开硬性制度的管理，仅资“人性化管理”或是“自我管理”，无异于不打地基直接建高楼，其结果不言而喻。即使是在软化制度的过程中，也不能忽视硬性制度的有效作用。
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