学校建设的核心是人，文化建设也应该渗透到每个人的身上，留存在记忆中。文化建设应该围绕人的建设，这是重要的标准。

在校园制度文化建设上，许多学校将学生行为规范的建设置于校园物质建设之后，不进行深入探究，对校风、班风建设的要求不具体、不明确，也缺乏人性化。

制度能不能成为一种文化，主要体现在制度是否科学、合理体现人本精神，是否体现学校核心价值观，并为广大师生所认同，以及制度的形成过程是否体现了民主性与传承性。缺乏人性化探究的校园制度，终将不能被称为文化。校园制度文化建设不但需要学校领导和教师投入更多的时间和精力，还对引导人的文化水准和能力有更高的要求。

要想办好教育，先进的教育理念、科学的教育规划、可持续的教育管理等必须先行，就需要一支具有先进教育理念的教育局长、中小学校长、中小学校中层管理人员以及优秀的教师队伍。

对校园制度创新，农村中小学教师人数少、任务重，而且培训不足，缺乏对教师个人文化素养和校园文化建设的教育和指导。因此只能借校园环境的改善来给予师生潜移默化的影响。